鄂尔多斯市:以“点”带面 以“面”带全 靶向整改自然资源领域

2019-12-21 06:28   | Post by: admin   | in 新闻

原标题:鄂尔多斯市:以“点”带面 以“面”带全 靶向整改自然资源领域
来源:内蒙古纪委监委网站

鄂尔多斯市纪委监委从执纪审查中的前半篇和后半篇入手,前半篇“庖丁解牛”写好写活案例剖析报告,搭配忏悔视频、音频、忏悔书制作“冲击心灵”的教育视频,让违纪人员更加清晰、鲜活的呈现在眼前,违纪违法代价亲眼见,形成“有行业标签”的警示教材,实现“一案一扫描”“一案一画像”。后半篇查案部门、案发单位和整个行业系统“多向用力”,用活“三会两书”五措促改,找准靶心开展警示教育,实现“一案一整改”“一案一净化”。

同步开展“以案促改”,用“极少数”教育“绝大多数”。针对典型案例暴露出来的风险漏洞和薄弱环节,从思想和制度的源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。一是自上而下层层召开“三级警示教育大会”。市纪委监委第一时间召开全市自然资源系统警示教育大会,市、旗区自然资源局层层召开警示教育暨以案促改专题大会,延伸到乡镇国土资源所一级,扩大警示教育覆盖面。据统计,开展“以案促改”警示教育活动以来,全市自然资源系统各单位共召开警示教育大会52场、召开民主生活会和支部生活会48场、撰写个人对照剖析868篇,查摆问题106个。通过一系列实的举措,真正让那些和案件关联最密切的人受到教育和触动,让案件暴露的问题和短板得到揭示和整改,警醒一个行业、一个系统。二是督促指导全市9家综合单位党组(党委)严格落实主体责任,突出关键岗位、关键部门和重点人群,找出廉政风险点5198个,制定防控措施6712项;针对杨光案暴露出来的矿权审批问题,对现行的矿权审批交易制度、规定进行全面清查、评估,先后制定完善《国土矿产开发领域重要岗位廉洁风险预警防控办法》、《探矿权、采矿权审批登记工作规程》、《探矿权采矿权审批监督办法》等制度,从制度层面加强矿业权行业监管。

推动主体责任压紧夯实,达到纪法双赢。市纪委把警示教育融入纪检监察工作全过程,打通监督检查、审查调查、教育整改等环节,督促落实主体责任。向市自然资源局党委下达《监察建议书》,督促自然资源局党委落实行政主管部门责任,执纪审查部门提交一份审查总结报告和一份案件剖析报告,发案单位提交一份整改落实报告,落实好“一书两会三报告”制度。市自然资源局以下发通知、召开会议等有力措施推动全市各级自然资源局及下属单位落实主体责任,开展专项自查,防止类案再度发生。同时约谈市自然资源局纪检监察组主要负责同志,明确要求纪检机构要发挥监督作用,督促各有关部门认真汲取教训,开展全面自查,确保审查调查工作的治本功能最大化。

净化国土生态和政治生态,社会效果显著。把杨光案放在一个地方一个部门政治生态大局中去考量,市纪委监委准确把握政治生态情况,确保把“烂树”都拔出来。一是针对杨光等案暴露出的“官商勾结”“亦官亦商”等问题,市纪委监委加强调研,4次召开座谈会,10多次征求意见,起草出台《关于加强鄂尔多斯市民营企业清廉建设的意见》,积极推动建设“亲”“清”政商文化。二是围绕国土资源、矿产开发、工程招投标等重点高危领域,市纪委监委加大监督执纪问责力度,持续形成震慑效应,为机构改革后的自然资源系统营造良好开局。四届市委前六轮巡察数据分析显示,党的十九大以来,国土资源招投标等领域机制体制进一步完善,国土资源开发利用秩序好转、群众获得感提升,全市国土生态、政治生态逐步得到修复,实现相互促进,良性循环。(鄂尔多斯市纪委监委)

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